审计报告是审计的最终产品，既是记载审计人员实施审计情况的书面文件，也是审计人员与报告使用者传递信息的主要渠道，要内容真实、观点明确、简明扼要、通俗易懂，让报告使用者看得懂、用得上，不仅较好地服务于领导决策，又能促进被审计单位的业务发展。
审计报告撰写“五要求”
撰写审计报告，既是对审计工作的总结，又是对审计结果的答复，要严谨慎重、真实反映、准确表达，不仅保证审计报告质量，又要从保护审计人员的角度出发，避免审计风险。
实事求是，客观公正。撰写审计报告必须以尊重事实为基础，以规章制度为准绳，坚持原则，客观公正地对被审计事项进行定性，提出审计意见。既不能大事化小，小事化了，息事宁人；也不能无限上纲，夸大危害程度；更不能说话无根据，传递捕风捉影、道听途说的信息。同时，也要历史、辩证、客观地看待一些问题，既不能以现在的规定去衡量以前的老问题，也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。
描述准确，证据确凿。审计报告提供给领导和有关单位，以作出判断和决策，是作出审计结论和审计决定的依据，务必做到说真、写实、报准，字字确凿、句句有凭，经过细致严密的调查确认，经得起实践检验和事实证明。对审计报告中描述的问题，要追踪根源、查清原因、弄清事实；对各种证据资料，要调查核实，既充分可靠，又具备有效的证明力；对问题定性，要做到资料不全不做结论、问题有疑点不做结论、政策依据不准不做结论，保证公正评价，让被审计单位心悦诚服。
文字简练，措辞严谨。审计报告是送给被审计单位负责人、上级部门或有关部门领导看的，要做到“让内行人看得清楚，外行人看得明白”，因此报告不宜太长，要以少寓多、简洁为贵，用最短的篇幅表达最丰富的内容，增强报告的说服力。撰写审计报告时一定要开门见山，不转弯抹角；要层次分明，条理清楚；语言文字要字斟句酌，简明扼要，通俗易懂；要选择准确、有力的证据作为事实依据；前后矛盾或重复的证据、与事实无关的证据，一律不得作为审计报告的证据。
层次清晰，归类准确。为了让报告使用者用最短的时间弄明白所查出的问题，要做到审计报告有条理、有依据、有事实，使审计报告更直观、简洁、明了。在报告内容上，不能孤立地看待每一个违规事项，要对审计发现的问题按性质归类，找到彼此关联，进行再加工、深加工，高度概括，融为一体。在报告格式上，按照重要性原则，把主要问题放在前、次要问题放在后，采用“报告+附表”的形式，报告中只体现问题定性及归类，具体问题描述在附表中体现，这样不仅缩短报告的篇幅，也大大提升报告的条理性和可阅读性。
分析原因，建议可行。审计人员要在充分认识审计建议重要性的基础上，针对发现的问题，深入思考，深刻剖析，使审计建议明确、具体、到位，重点突出，有的放矢，切实具有指导性和可操作性，不可一概而论、千篇一律地对同一问题提出模式化建议。通过审计建议的提出，不仅促进被审计单位查偏纠错，防止“跑、冒、滴、漏”，提高资金使用效益，还要实现“对症下药，药到病除”，真正彰显应有的效用。
审计报告撰写“五步骤”
审计报告的写作贯穿于审计项目全过程，要围绕审计对象、审计目标、审计事实，三者融汇贯通，反复审视取证资料，比对规章制度，高度分析、归纳、总结，抓住问题本质，提出的观点才会不偏、不散、不离。
整理分析工作底稿。工作底稿作为撰写审计报告的基础，在审计过程中，收集的资料证据均反映于工作底稿中。但是，这些底稿是分散、不系统的，审计人员要在审阅工作底稿的基础上去粗取精，选择符合审计目的、有价值的证据资料进行归类整理。此外，审计人员还要按照查出的问题，查找有关法律、法规、规章和政策依据，为问题定性和提出处理意见提供制度依据。
拟定审计报告提纲。在对审计工作底稿进行分析整理归类的基础上，可由审计小组成员集体讨论拟定审计报告的内容、结构安排，并逐项列出编写提纲。审计报告编写提纲包括前言概述、被审计单位概况、存在的问题、次序怎么安排、使用哪些证据、引用哪些制度、如何写出评价和结论等。如果使用小标题，要注意推敲标题的准确性，看是否反映了问题的全貌及性质。
撰写审计报告。根据拟定的提纲，组织证据资料，形成审计报告初稿，经由审计人员集中讨论、多次修改完善、审核通过等环节，直至意见统一，形成审计报告。
征求被审计单位意见。为了保证审计工作的客观性和公正性，审计报告定稿后，要征求被审计单位的意见，要求被审计单位在一定期限内提出书面意见。审计人员对被审计单位提出的意见，应及时反馈、认真推敲。如果被审计单位提出的意见有道理就虚心采纳，重新研究修改审计报告；如果被审计单位提出不符合政策要求的意见，审计人员一定要坚持原则，予以解释或婉拒，并将被审计单位的意见作为审计报告的附件一并报出。
确定审计报告。审计报告确定后，根据审计结果，一方面以审计简报的形式向领导汇报项目开展情况，对反复出现的问题从规律上找原因，对普遍出现的问题从制度上找症结，提出管用实用的实招硬招，全力当好“高质参谋员”，为业务发展提供强有力的审计支撑；另一方面按照相关规定，将违规问题移交相关条线整改，并针对问题提出处理建议，进行后续问责。
（作者单位：山东省农村信用社联合社济宁办事处）
